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无公害农产品认定审核规范
发布时间:2019-03-14 12:26:17    作者:    来源:    点击:1120

第一章  总 则

第一条 为规范无公害农产品认定申请材料审核工作,确保认定工作质量和效率,依据《无公害农产品认定暂行办法》,制定本规范。

第二条 本规范所指的认定审核,是指无公害工作机构组织具有相应专业资质检查员对无公害农产品认定申请材料是否符合规定的条件和要求所实施的技术评价活动。

第三条 中国绿色食品发展中心负责认定审核规范制修订工作,各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府农业农村行政主管部门及所属无公害农产品工作机构(以下简称“省级工作机构”)负责本行政辖区内认定审核的组织和实施工作。

第四条 各地可以根据本行政辖区内无公害农产品认定工作的实际需要,依据本规范制定本辖区、本行业认定审核实施细则。

第五条 认定审核应遵循坚持标准、公平公正、客观独立、科学规范、确保质量和效率的原则。

第六条 负责认定审核的人员应为检查员。

第七条 认定审核应由2名及以上检查员完成,检查员对所作出的审核结论负责。

第八条 省级工作机构应根据工作需要,制定统一的认定审核流程表,确保认定审核整个流程可追溯。认定审核材料及审核记录应保存6年以上。

第九条 应严格按照《无公害农产品认定暂行办法》中所规定的时限要求完成认定审核工作,不断提高认定审核效率。

第二章 申请材料的构成

第十条 认定申请材料由申请人材料、产地环境和产品质量证明材料、检查员现场检查资料等组成。

第十一条 申请人材料:

(一)《无公害农产品认定申请书》;

(二)资质证明文件复印件;

(三)产地环境质量现状说明;

(四)无公害农产品生产和管理技术制度体系文件;

(五)最近生产周期农业投入品使用记录复印件;

(六)专业技术和管理人员资质证明材料;

(七)保证执行无公害农产品标准和规范的声明。

第十二条 环境和产品质量证明材料:

(一)《产地环境调查报告》;

(二)《产地环境检测报告》;

(三)《产品检验报告》;

(四)《产品抽样单》。

第十三条 检查员现场检查材料:

(一)《无公害农产品认定现场检查报告》;

(二)省级工作机构认定审核报告。

第十四条 认定申请材料应齐全完整、统一规范,并按顺序编制成册。

第三章 认定审核主要内容

第十五条 应按照国家相关法律法规、《无公害农产品认定暂行办法》、无公害农产品产地环境条件标准、投入品使用准则及生产过程质量安全控制规范标准等要求审核申请材料的完整性、规范性和符合性。

第十六条 《无公害农产品认定申请书》和“保证执行无公害农产品标准和规范的声明”应按统一制式填写。《无公害农产品认定申请书》格式由中国绿色食品发展中心统一规定(见附件)。申请认定的产品类别须在《实施无公害农产品认定的产品目录》公布的食用农产品目录内,产品名称应使用该目录中的食用农产品名称或别名。申请书中内检员应经过省级工作机构培训,考试合格。

第十七条 申请人资质证照应齐全有效。资质证明文件除营业执照外,畜牧业产品还应提供动物防疫条件合格证复印件,生猪定点屠宰许可证复印件。证照中申请人名称、法定代表人等信息应当与申请书一致,所申请产品类别应当在证照载明的经营范围内,且证照在有效期限内。

第十八条 专业技术和管理人员资质证明材料应包括有效期内的无公害内检员培训合格证明文件复印件,畜牧业产品企业按国家规定还应提供有关资格证书。

第十九条 生产和管理技术制度体系文件应包括以下内容:

(一)质量控制规范:包括组织机构设置、人员分工;投入品采购与管理;生产过程管理;产品收获及贮运管理;人员培训制度、生产记录及档案管理制度、无公害农产品包装标识管理。

(二)生产操作规程:应依据无公害农产品标准和规范要求,结合本地生产特点制定。重点审核肥料、植物保护产品、饲料及动物保护产品等投入品的种类、使用方法。畜牧业产品补充提供卫生防疫制度。

(三)基地图:包括能清晰反映基地所在地的基地行政区划图、基地位置图和地块分布图。

(四)基地及农户清单:包括基地所在乡镇、村,农户数、种养品种、面积及预计产量。

(五)土地所有权证明:包括土地流转合同、承包合同等。

(六)合作协议:农民专业合作经济组织及“公司+农户”形式申报的需要提供与合作农户签署的含有产品质量安全管理措施的合作协议。

(七)投入品使用记录为近1年内投入品实际使用情况的记录复印件。重点审核投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用日期。

第二十条 《产地环境调查报告》按照《无公害食品 产地环境质量调查规范》要求编写。重点明确产地生态环境是否良好,远离污染源;生产、加工区及设施的卫生状况;明确免测理由及补测项目。

第二十一条 《无公害农产品认定现场检查报告》应使用统一制式表格,按“填写说明”要求逐项填写,并经有资格的检查员签字。

第二十二条 《产地环境检测报告》和《产品检验报告》应是由中国绿色食品发展中心定点检测机构出具的检测报告原件。审核报告格式、检测项目范围是否符合国家法定要求,并对检测结果进行准确判定。

第四章 认定审核结果判定

第二十三条 认定审核结论包括通过、需要补充材料、需要现场复核和不通过四种情况。

第二十四条 有下列情况之一的,认定审核不予通过:

(一)申请材料造假的;

(二)产地环境和(或)产品质量不符合标准要求的;

(三)投入品使用不符合标准要求的;

(四)其他不符合国家法律法规标准等相关要求的。

第二十五条 申请材料不完整、不规范,申请人应当在收到通知起十个工作日内提交补充材料,省级工作机构在十个工作日内对补充材料进行审核。

第二十六条 对于质量风险较大或投入品使用情况不明确的认定产品,省级工作机构应委派专家组进行现场复查核实。

第五章  附 则

第二十七条 本规范由中国绿色食品发展中心负责解释。

第二十八条 本规范自发布之日起施行。原农业部农产品质量安全中心发布的《无公害农产品认证审查规范》同时废止。

附件:农事操作表格模板http://xny.youyang.gov.cn/upload/2019/03/636881631199670557.xls

附件:重庆市申请无公害农产品认定工作程序和流程图http://xny.youyang.gov.cn/upload/2019/03/636881631458475011.xls

附件:重庆市无公害农产品认定申请书http://xny.youyang.gov.cn/upload/2019/03/636881631697935432.doc